Кадровые требования, НРС, специалисты технических служб, НОК, аттестация, имущество и контроль качества по постановлению Правительства № 338.
Для работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах обычного подтверждения членства в СРО недостаточно. Член СРО должен выполнять минимальные требования постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 338 к персоналу, аттестации, имуществу и контролю качества.
Постановление действует с 1 сентября 2024 года. Конкретный комплект подтверждений определяется видом работ, уровнем ответственности, объектом и внутренними документами соответствующей СРО.
На какие работы распространяются требования
Постановление № 338 применяется к членам СРО, которые на объектах из подпунктов «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса выполняют:
- инженерные изыскания;
- подготовку проектной документации;
- строительство и реконструкцию;
- капитальный ремонт;
- снос объектов капитального строительства.
К таким объектам относятся предусмотренные Градостроительным кодексом особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, а также отдельные объекты использования атомной энергии. Сначала нужно проверить правовой статус конкретного объекта, а не ориентироваться только на название договора.
Кадровые требования для инженерных изысканий
| Категория | Минимум | Основные требования |
|---|---|---|
| Руководители | 2 человека | Основное место работы, не менее пяти лет профильного инженерного стажа, статус специалиста по организации инженерных изысканий и включение в НРС |
| Специалисты технических служб | 3 человека | Трудовой договор, допускается совместительство; высшее техническое образование, не менее трёх лет профильного инженерного стажа и НОК по применимой квалификации |
Кадровые требования для проектирования
Для подготовки проектной документации количество специалистов технических служб зависит от уровня ответственности по стоимости одного договора.
| Уровень ответственности | Руководители по основному месту работы, включённые в НРС | Специалисты технических служб |
|---|---|---|
| Первый | Не менее 2 | Не менее 3 |
| Второй | Не менее 2 | Не менее 4 |
| Третий | Не менее 2 | Не менее 5 |
| Четвёртый | Не менее 2 | Не менее 7 |
Кадровые требования для строительства и сноса
| Уровень ответственности | Руководители по основному месту работы, включённые в НРС | Специалисты технических служб |
|---|---|---|
| Простой — только самостоятельный снос | Не менее 1 | Не менее 2 |
| Первый | Не менее 2 | Не менее 3 |
| Второй | Не менее 2 | Не менее 4 |
| Третий | Не менее 2 | Не менее 5 |
| Четвёртый | Не менее 3 | Не менее 6 |
| Пятый | Не менее 3 | Не менее 7 |
Уровень определяется по Градостроительному кодексу и сведениям о праве члена СРО выполнять работы по договору соответствующей стоимости. Перед участием в закупке нужно сверить уровень в едином реестре членов СРО.
Требования к руководителям
К руководителям для целей постановления могут относиться генеральный директор, директор, управляющий, технический директор, их заместители, главный инженер и его заместитель — при соответствии выполняемой функции требованиям.
- работа у члена СРО по основному месту;
- не менее пяти лет стажа на инженерных должностях в организации соответствующего профиля;
- включение в НРС по применимому направлению;
- действующее подтверждение квалификации, необходимое для сохранения статуса в НРС.
Формального совпадения названия должности недостаточно: СРО проверяет трудовую функцию, профиль стажа, документы об образовании и актуальный статус в реестре.
Специалисты технических служб
Это работники технических, энергомеханических, контрольных и других подразделений, обеспечивающих выполнение соответствующих работ. Для них установлены следующие базовые требования:
- трудовой договор, в том числе допускается совместительство;
- соответствующее высшее техническое образование, в том числе строительного направления;
- не менее трёх лет стажа на инженерных должностях в организации соответствующего профиля;
- независимая оценка квалификации по квалификации, соответствующей фактической трудовой функции;
- сведения могут отсутствовать в НРС, если внутренние документы СРО не требуют иного.
Профессиональная переподготовка при исходном высшем нетехническом образовании сама по себе не заменяет требуемый уровень высшего технического образования. Профиль диплома нужно проверять по документам и правилам СРО.
Один и тот же работник не должен одновременно закрывать минимальную позицию руководителя НРС и отдельную минимальную позицию специалиста технической службы. Минимальная численность рассчитывается по разным трудовым функциям.
НОК: периодичность и переходное правило
Специалисты технических служб подтверждают квалификацию посредством НОК не реже одного раза в пять лет. Экзамен должен соответствовать профессиональному стандарту и трудовой функции конкретного специалиста.
Переходное исключение применяется к специалистам технических служб, которые прошли повышение квалификации по строительному направлению до 1 марта 2024 года: требование о НОК не применяется до истечения пяти лет со дня такого повышения квалификации.
Например, удостоверение о повышении квалификации от 15 февраля 2024 года может учитывать переходное правило до 15 февраля 2029 года. До этой даты всё равно нужно проверить, принимает ли СРО конкретную программу и относится ли работник к требуемой технической функции.
Аттестация по промышленной безопасности
Если работники подпадают под обязательную аттестацию по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений или электроэнергетики, член СРО должен подтвердить её прохождение. Области аттестации выбираются по объекту и фактическим обязанностям, а не единым списком для всех сотрудников.
НОК и аттестация Ростехнадзора решают разные задачи и не заменяют друг друга.
Имущество, оборудование и программное обеспечение
В зависимости от вида работ член СРО подтверждает наличие на праве собственности или ином законном основании:
- зданий, сооружений или помещений;
- транспортных средств, если они необходимы для изысканий или строительства;
- оборудования, инструментов и приборов;
- действующей метрологической поверки средств измерений;
- вычислительной техники и лицензионного программного обеспечения;
- средств обеспечения промышленной безопасности и контроля, когда они требуются.
Постановление не устанавливает единого списка имущества для всех организаций. Состав и количество определяет СРО с учётом вида работ и уровня ответственности. Поэтому договор аренды или лицензия на программу проверяются против внутреннего стандарта конкретной СРО.
Система контроля качества
У организации должны быть документы, устанавливающие порядок контроля качества, и назначенные ответственные работники. На практике проверяются:
- стандарт организации или положение о системе контроля качества;
- приказы о назначении ответственных;
- входной, текущий, операционный и выходной контроль по применимому виду работ;
- формы актов, журналов и результатов проверок;
- работа с выявленными несоответствиями и корректирующими действиями.
Документ «для папки» без фактических записей и назначенных работников не подтверждает работающую систему контроля.
Объекты использования атомной энергии
Для работ на объектах использования атомной энергии предусмотрены отдельные требования. Помимо кадров и системы качества могут потребоваться лицензия Ростехнадзора, специальные условия её действия, дополнительная аттестация и имущество. Применять к атомному объекту только таблицы для прочих особо опасных объектов нельзя.
Что проверить перед договором или закупкой
- Подпадает ли объект под статью 48.1 Градостроительного кодекса.
- Какой вид работ и какая СРО требуются.
- Какой уровень ответственности указан в едином реестре членов СРО.
- Достаточно ли отдельных руководителей НРС и специалистов технических служб.
- Соответствуют ли образование, стаж, трудовая функция, НОК и аттестация.
- Действуют ли документы на имущество, поверку и программное обеспечение.
- Соответствует ли система контроля качества стандартам СРО и фактической работе.
- Нет ли дополнительных требований для атомного объекта и конкретной закупки.
Частые ошибки
- требования № 338 применяют ко всем объектам без проверки статьи 48.1;
- двух специалистов НРС считают достаточными без технических служб;
- одного работника одновременно учитывают в двух минимальных категориях;
- совместителя технической службы принимают без проверки реальной трудовой функции;
- трёхлетний стаж считают до получения требуемого высшего образования;
- НОК руководителя НРС ошибочно считают заменой НОК по функции технического специалиста;
- НОК и аттестацию Ростехнадзора считают взаимозаменяемыми;
- используют универсальный список оборудования вместо стандарта своей СРО;
- не оформляют работающую систему контроля качества.
Чем может помочь ГК ДИАЛОГ
Группа компаний Диалог помогает проверить требования конкретной СРО, сведения НРС, образование, стаж, НОК, аттестацию и документы на имущество. Также возможны подбор и предоставление специалистов при оформлении реальных трудовых отношений и фактическом выполнении ими требуемых функций. Формальное использование документов специалиста без трудовой функции не подтверждает соответствие.
Подготовка и сопровождение НОК
Нормативные и методические источники
- Официальный текст постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 338.
- Методические рекомендации НОСТРОЙ по применению постановления № 338.
- Методические рекомендации НОПРИЗ для изысканий и проектирования.
- НОСТРОЙ: разъяснения о НРС, технических службах и НОК.
Материал актуализирован 3 августа 2026 года и носит общий информационный характер. Итоговые требования проверяются по объекту, виду работ, уровню ответственности и действующим внутренним документам СРО.
