Что такое СРО?
СРО- саморегулируемая организация
Система саморегулирования рынка – это альтернатива системе лицензирования. Если при лицензировании основную регулирующую функцию на рынке выполняет государство: устанавливает требования к лицензиатам; выдает разрешение на осуществление определенной деятельности; контролирует соответствие лицензиата установленным правилам и нормам и т.д., то при саморегулировании все эти функции выполняют сами участники рынка.
Суть саморегулирования (СРО) заключается в том, что рынок сам себя регулирует при помощи специальных механизмов, предполагающих увеличение индивидуальной и коллективной ответственности участников рынка. Проще говоря, профессионалы рынка объединяются в саморегулируемую организацию и решают, что будут вести бизнес определенным образом, согласно правилам и нормам установленным как законодательно, так и самостоятельно. Если кто-то из участников нарушает правила, то ответственность несет не только виновник, но и все другие члены профессионального сообщества (СРО). Следовательно, сами участники СРО заинтересованы в том, чтобы оказывать услуги и выполнять работы надлежащего качества, соблюдая при этом все требования законодательства. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»определяет саморугулируемые организации как некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
Признаки саморегулируемой организации:
- СРО – это некоммерческая организация.
- СРО создаются в целях, предусмотренных федеральным законодательством о саморегулируемых организациях.
- СРО имеет точный количественный состав (закрепление во внутренних документах СРО сведений о ее членах).
- Членами СРО могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся ИП.
- Все члены СРО должны осуществлять предпринимательскую/профессиональную деятельность одного определенного вида (единство отрасли).
Функции саморегулируемой организации:
- разрабатывает и устанавливает условия членства в СРО
- применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов
- образует третейские суды для разрешения споров
- анализирует отчетность участников
- представляет интересы членов СРО в отношениях с государственными органами
- организует обучение и аттестацию работников членов СРО; сертификацию товаров и услуг членов СРО
- публикует сведения о деятельности своих участников в установленном порядке
- контролирует предпринимательскую или профессиональную деятельность своих участников
- разбирает жалобы на действия членов СРО и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил СРО
- ведет реестр членов СРО
Права и обязанности СРО:
Права СРО:
- От своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и/или действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения.
- Принимать участие в обсуждении проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов РФ, а также направлять в органы власти заключения о результатах проведенных СРО независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов.
- Вносить на рассмотрение органов государственной власти предложения по вопросам, касающимся формирования и реализации государственной политики в отношении предмета саморегулирования.
- Запрашивать информацию в органах государственной власти сведения, необходимые для выполнения СРО возложенных на нее функций.
- Прочие права, если ограничение прав СРО не предусматривается федеральными законами и ее учредительными документами.
СРО может самостоятельно предусмотреть своими учредительными документами какие-либо необходимые ей и соответствующие деятельности СРО функции и закрепить их в виде прав/обязанностей.
Саморегулируемая организация не имеет права:
- Осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие возникновение
- конфликта интересов СРО и ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.
- Осуществлять предпринимательскую деятельность.
- Учреждать хозяйственные товарищества и общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являющуюся предметом саморегулирования для этой СРО, а также быть участником таких хозяйственных обществ и товариществ.
- Предоставлять принадлежащее ей имущество в залог в обеспечение исполнения обязательств иных лиц.
- Выдавать поручительства за иных лиц, за исключением своих работников.
- Приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги, выпущенные ее членами, за исключением случаев, если такие ценные бумаги обращаются на организованных торгах.
- Обеспечивать исполнение своих обязательств залогом имущества своих членов, выданными ими гарантиями и поручительствами.
- Выступать посредником (комиссионером, агентом) по реализации произведенных членами СРО товаров (работ, услуг).
Обязанности СРО:
- Разрабатывать и устанавливать условия членства в СРО.
- Применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО.
- Образовывать третейские суды для решения споров, возникающих между членами СРО, а также между членами СРО и иными лицами.
- Проводить анализ деятельности членов СРО, основываясь на информации представленной членами в форме отчетов.
- Представлять интересы членов СРО в органах государственной власти.
- Организовывать проф. обучение, аттестацию работников членов СРО.
- Организовывать сертификацию произведенных членами СРО товаров, работ или услуг.
- Обеспечивать информационную открытость деятельности членов СРО.
- Осуществлять контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил, условий членства в СРО.
- Рассматривать жалобы на действия членов СРО.
- Вести реестр членов СРО.
Требования для вступления в СРО В Самаре
СРО может разрабатывать и утверждать дополнительные требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Так, например, состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяют сами СРО при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
Некоторые требования устанавливаемые СРО и при этом не являющиеся обязательными законодательно:
- условия, подлежащие включению в договор подряда для обеспечения защиты интересов заказчиков;
- требования к подрядчикам, в части недопущения конфликтных ситуаций с заказчиками;
- требования о страховании членами СРО гражданской ответственности;
- требования о страховании специалистов заявителя от несчастных случаев и условия такого страхования;
- требования о наличии сертификатов соответствия работ определенной системе добровольной сертификации и т.д.
Саморегулируемая организация посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обязана обеспечить доступ к информации о содержании стандартов и правил саморегулируемой организации и об условиях членства в саморегулируемой организации. Как правило, все требования можно найти на сайте СРО.
Строительные СРО в Самаре:
В соответствии с действующим законодательством компания имеет право вступать в СРО только в своем регионе. На текущий момент в Самарской области зарегистрировано четыре строительных СРО. Различия между условиями вступления минимальны. Группа компаний "Диалог" готова оказать Вам бесплатную услугу по консультации по выбору СРО.
Ассоциация "СредВолгСтрой"
443080, г. Самара, ул. Московское шоссе, д.55
СРО-С-027-12082009
Не являются операторами НРС
Союз «Содружество строителей»
443110, г. Самара, ул. Лесная, д. 23
СРО-С-056-28102009
Являются операторами НРС
Ассоциация «Самарская гильдия строителей»
443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 174
СРО-С-029-18082009
Являются операторами НРС
Ассоциация «Строители Поволжья»
443035, г. Самара, ул. Мирная, д. 162 Б, 4 этаж
СРО-С-125-21122009
Являются операторами НРС
Взносы в СРО
Разделяют 3 типа взносов при вступлении в саморегулируемую организацию:
Компенсационный взнос в СРО вносится с целью обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями. Каждый член саморегулируемой организации вносит в компенсационный фонд определенную сумму.
Если из компенсационного фонда производились выплаты вследствие наступления имущественной ответственности, то все члены СРО в течение 2 месяцев вносят компенсационный взнос в СРО для увеличения размера фонда до размеров, установленных уставом саморегулируемой организации.
Лицо, прекратившее свое членство в СРО, не получает обратно вступительный взнос, членские взносы в СРО и взносы в компенсационный фонд.
Компенсационный фонд СРО
Компенсационный фонд СРО – обязательный элемент СРО, который создается и действует согласно законодательству РФ в сфере саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности.Размер компенсационного фонда СРО утверждается учредительными документами, правилами и стандартами СРО, но не должен быть меньше законодательно установленных размеров (требования к компенсационному фонду СРО зависят от вида профессиональной и предпринимательской деятельности ее членов).
Компенсационный фонд СРО должен соответствовать следующим минимальным требованиям:
- Строительное СРО формирует компенсационный фонд на каждого члена в размере не менее 100 000 руб., если же компания участвует в тендерах и гос.закупках то оплачивается еще 200 000 руб.
Предусматривается следующая зависимость размера взноса в компенсационный фонд от работ, выполняемых по одному генеральному подряду:
Сумма договора генерального подряда |
Взнос в компенсационный ВВ |
Взнос в компенсационный ОДО |
не более 60 млн. руб. |
100 тыс. руб. |
200 тыс. руб. |
не более 500 млн. руб. |
500 тыс. руб. |
2, 5 млн. руб. |
не более 3 млрд. руб. |
1,5 млн. руб. |
4,5 млн. руб. |
не более 10 млрд. руб. |
2 млн. руб. |
7 млн. руб. |
10 млрд. руб. и более |
5 млн. руб. |
25 млн. руб. |
Кто освобождается от необходимости Вступления В СРО Строителей?
- Компании с государственным участием (где доля государства более 50%);
- Если сумма договоров подряда менее 3 млн. руб.;
- Компании занимающиеся строительным контролем;
- Компании возводящие некапитальные объекты;
- Физические лица строящие индивидуальное жилье.